为深入贯彻落实全国秋冬季森林防火工作会议精神和省委省政府领导的批示指示精神，着力提高指挥员队伍林火管理水平、森林火灾扑救技战术水平和火场组织指挥能力，有效应对今冬明春全省森林防火严峻形势，云南省森林防火指挥部超前谋划，近期分别举办了指挥员和专业扑火队骨干培训班。全省各州（市）、部分县（市、区）专职副指挥长、防火办主任共计130余人参加指挥员培训班，全省129个县（市、区）的专业队队长、骨干共计340余人参加专业扑火队骨干培训班。省森林防火指挥部专职副指挥长、省林业厅党组成员万勇同志出席2个培训班开班仪式并作重要讲话。
    万勇在开班动员仪式上指出：省森防指高度重视指挥员、专业队骨干培训工作，针对全省森林防火工作的实际情况及迫切需要强化和解决的问题，精心设计培训课程和演示课目，各参训人员一定要珍惜这次难得的培训机会，端正学习态度，真正融入教学，做到认真学习、深入思考、广泛交流，以掌握防灭火工作的真本领，以全面提高我省森林防火指挥员和专业队伍的综合素质，把林火管理能力和火灾处置能力提高到一个新的水平。

万勇从4个方面全面客观分析了今冬明春全省森林防火面临的严峻形势及存在的问题和困难：一是自然条件和林情社情对森林防火工作极为不利。据气象部门分析预测，今冬明春，我省大部分地区降水较常年偏少2—5成，多大风天气，森林火险等级偏高，高火险天气持续时间长，气候条件极为不利；我省已连续遭受4年严重干旱，造成林内大量枯死林木和杂草存积，林下可燃物严重过载，具备着大火的物质条件；由于油脂含量高、易燃的云南松、华山松、思茅松为主的针叶林占全省森林面积的32.3%及滇中、滇东地区密灌丛生，连片面积大的特殊性，森林火灾易发难控；我省山区占94%，地形复杂、地势险要，一旦发生森林大火，扑救异常困难；我省有防火任务的边境线长达3004公里，而境外随处烧荒、随意用火的现象普遍，边境沿线森林长期受到境外火的威胁，压力较大；我省林农、林蔗、林牧交错，野外烧荒烧炭、烧草场，野外吸烟、烧香烧纸等生产生活用火与野外火源管理之间的矛盾较为突出。二是森林防火工作存在的问题成为事业发展的巨大障碍。部分地区领导对新的森林防火形势认识不足，用旧思想、老观念观察问题、分析问题，凭经验用老办法来解决新矛盾，已不能满足新形势下工作需求；基层机构性质参差不齐，人员编制严重不足，各级防火办人员队伍整体素质偏低，严重影响了正常工作的高效开展；通信系统建设、应急物资储备、防火隔离带建设等森林防火基础设施建设与新时期森林防火扑火工作需求相比，还存在巨大差距；现有专业、半专业森林消防队等扑救力量与现实需求相比相差甚远，与国家、省政府的要求相比差距较大；面对新的形势和任务，部分森林防火管理规定、制度、办法已滞后，需进一步完善，五个100%野外火源管理制度没有完全逐项落实到位。三是林改和森林火灾保险给森林防火工作带来巨大影响。集体林权制度改革后，扑火安全和火灾隐患增加；森林火灾保险试点工作带来的故意纵火骗保、森林火灾消极扑救的风险增加。四是党委、政府及全社会对森林火灾的重视和关注度越来越高。国家层面工作要求越来越严、越精细，省委、省政府对森林防火工作的高度重视，省领导亲自过问火情，各类媒体对森林火灾越来越关注以及全社会对森林防火越来越关心等，都对我们的工作提出更高的标准和要求。

面对日趋复杂、严峻的森林防火形势和更加繁重的工作任务，万勇强调：各地要有足够清醒的认识，思想上要倍加警惕，行动上要更加迅速，作风上要更加扎实，采取最严格、最有效的防扑火措施，全力以赴做好今冬明春的森林防火工作，确保不发生人员伤亡、确保不发生重大森林火灾、确保不发生火烧连营。重点要做好6个方面的工作：一是提前谋划，超前部署今冬明春森林防火工作。要及时召开今冬明春森林火险趋势分析会，准确把握本地区森林火险趋势；要按照每亩林地1角钱的标准抓紧落实财政经费，确保顺利纳入财政预算并争取提前预拨经费；要提请本级政府及时召开森防指成员会及今冬明春工作部署会，全面安排部署本地区今冬明春森林防火工作；要提前检修、调试好扑火机具和应急通信设备，保证能够随时投入扑火救灾。二是高度重视，全面贯彻落实好《云南省森林防火条例》。今年是《云南省森林防火条例》贯彻实施的第一年，各地一定要充分认识学习、宣传、贯彻好《条例》的重要性。对省森防指组织开展的《条例》百题知识竞赛活动，各地要加强组织领导，动员广大干部群众特别是学生等宣传教育的重点对象参加；要将《条例》宣传纳入今年森林防火工作宣传方案的重要内容；要加大森林防火执法检查、火案查处和违规用火处罚力度，依法严厉打击故意纵火行为、严肃查处违规用火行为；要积极协调森防指成员单位，健全和完善森林防火配套制度；要及时修订与《条例》相抵触的规章制度，依据《条例》进一步修改完善政策措施。三是强化措施，充分做好今冬明春森林防火应急准备工作。要对照《条例》抓紧制订切实可行的防扑火预案，开展应急演练，各类森林消防队、防灭火物资、车辆机具、应急通信提前就位；要严格执行即将修订出台的全省火灾信息报告制度、值班工作制度等工作规范，加强值班带班，确保日常工作和火情处置有序进行；要分级分类抓好指挥员、林火管理人员、扑火队员、护林员及林农防扑火知识和技能的培训，在全面进入森林高火险期之前将基层分管森林防火工作的领导和扑火队员培训一遍；要继续抓好专业队伍的组建工作，并在专业队装备以水灭火设备，推广以水灭火战法，提高安全保障和扑救效率。四是加大投入，快速推进森林防火基础设施建设。要把森林防火基础设施建设纳入当地国民经济和社会发展规划、列入年度财政预算重点加以保障，全面落实好国家和省建设项目所需的配套资金；要配合省防火办按照相关要求编报项目可研报告，争取立项审批，加快推进基础设施建设；要组织抓好森林火险预警系统建设，确保进入防火期前全面完成监测站点的安装调试。做好信息指挥系统、综合治理项目的建设地点、建设用房、人员选配等各项前期准备工作；要积极争取地方政府加大林火阻隔系统的资金投入力度，多方筹集资金，持续实施林火阻隔系统建设。五是重心下移，建立健全群防群治工作格局。要健全基层森林防火责任制，层层把地块责任、包片责任、管护责任、监管责任落实到林区经营单位和个人，落实到山头地块，落实到防火一线；要积极引导组建联防、联保、联控的森林防火协会，建立完善预防扑救森林火灾的乡规民约、运行机制，调动广大林农防灾减灾的积极性；要探索建立多主体、多层次、多渠道的投入机制；要在乡（镇）、村、村民小组三级组建应急扑火队，重点林区乡镇必须组建专业队，并配备必要的机具、装备。六是统筹兼顾，切实抓好森林火灾保险试点工作。要多渠道解决林农自缴保费问题，严格规范火案的查勘定损，多措并举严防故意骗保，加强火灾案件理赔的监管，切实加强商品林灾后恢复造林监管，做好2011年试点总结和2012年全省保险启动工作。

省森林防火指挥部办公室主任林向东对火场指挥扑救、专业队建设及防火通信和信息指挥系统建设等问题进行了讲解，观看点评了新型以水灭火装备灭火演示，并对下一步工作提出了具体安排部署。