各市（行署）卫生计生委、财政局，省农垦、英亚体育（中国）登录入口总局卫生局、财务处:
为做好省级现场绩效考核工作，真实、客观地反映国家基本公共卫生服务项目在我省的实施情况，依据《黑龙江省2017年度基本公共卫生服务项目绩效考核实施方案》，特将2017年度基本公共卫生服务项目省级现场绩效考核有关事项通知如下：
一、考核范围和对象
（一）考核范围
2017年度国家基本公共卫生服务项目现场绩效考核覆盖13个地市和农垦、英亚体育（中国）登录入口系统。
（二）考核对象
地方各级卫生计生、财政部门，各类专业公共卫生机构及其他相关项目指导机构，承担国家基本公共卫生服务项目的基层医疗卫生机构和其他相关服务提供机构。
二、考核形式
（一）委托第三方考核。委托省卫生计生委项目资金监管服务中心作为第三方组织实施省级绩效考核，包括现场考核和材料复核两部分。现场考核主要采取听取汇报、查阅资料、实地核查、人员访谈、入户调查、测试问卷、查看信息化平台数据情况等形式。
（二）随机确定考核样本。从每个地市随机抽取一区一县（市）。农垦、英亚体育（中国）登录入口系统分别抽取一个管理局。从每个区随机抽取2个社区卫生服务中心，每个县（市）随机抽取1个社区卫生服务中心和2个乡镇卫生院。农垦系统至少随机抽查1个管理局，每个管理局抽查2个社区卫生服务中心；英亚体育（中国）登录入口系统至少随机抽查2个林业局,抽查2个社区卫生服务中心。参考省卫生计生信息平台上的基层医疗卫生机构名单，考核现场随机抽样，确定省级绩效考核机构样本。
三、考核内容
2017年度国家基本公共卫生服务项目省级现场评估重点考核以下内容：
（一）项目资金管理情况。重点考核市、县落实配套资金、及时拨付资金等情况；县级制定各项服务补助或购买服务支付标准，并按照服务数量和质量拨付资金情况；保障村卫生室补助资金落实情况。
（二）项目组织管理情况。包括地方各级卫生计生行政部门开展基本公共卫生服务项目政策、《国家基本公共卫生服务规范》（第三版）等培训情况；开展基本公共卫生服务项目宣传，包括在基层医疗卫生机构醒目位置张贴国家统一制定的基本公卫宣传壁报、播放公益广告等；开展绩效评价，实行评价结果与经费拨付挂钩。
（三）重点考核项目和内容。复核县级考核结果的真实性，主要有健康档案建档率、电子健康档案建档率，预防接种建证率、单种疫苗接种率，新生儿访视率，产后访视率，高血压患者规范管理率、2型糖尿病患者规范管理率，肺结核患者管理率、肺结核患者规则服药率；考核服务效果，主要有健康档案使用率、管理人群血压控制率、管理人群血糖控制率；以及基本公共卫生服务项目数据上报情况等。
（四）问题整改情况。包括既往历次中央对我省开展基本公共卫生服务项目绩效评价发现的问题和省级绩效考核通报的问题整改情况。
（五）加分项。将电子健康档案向居民开放，激活电子健康档案的日常使用；长期向社会公布提供基本公共卫生服务的机构名称、地址、联系方式等情况。
（六）一票否决项。对考核中发现有弄虚作假的，实行一票否决。
四、考核时间
现场考核时间为2017年3月7日--20日，每个地区考核3天左右。具体抽取区县（管理局）名单，由考核组提前3天告知。
五、相关要求
（一）按时完成地方考核工作。各地市、系统局要在2018年3月1日前，完成本级现场绩效考核工作，并将本级国家基本公共卫生服务项目绩效评价报告（包括各县级（管理局、林业局）排名情况）纸质版和电子版分别报送省卫生计生委家庭发展处和省卫生计生委项目资金监管服务中心。
（二）做好省级考核迎检准备。各地、各单位要认真准备省级现场考核所需材料。具体材料清单详见《黑龙江省2017年度国家基本公共卫生服务项目绩效考核工作手册》第68-96页。对于考核组现场考核需要的相关佐证材料，在提出要求30分钟内未能提供的，视为没有或无效。
（三）迎检单位做好配合工作。现场考核打分工具表经考核专家现场量化涉及扣分事项，应由被考核单位负责人签字确认并加盖被考核单位公章；资金管理指标量化涉及扣分事项，应由被考核单位负责人和财务人员分别签字确认后加盖被考核单位公章。省级考核组在考核结束后集中对地市口头反馈。各地能立即整改的限时整改，涉及数量和质量的考核指标以省级复核后的数值为准。
（四）全省通报考核结果及应用。突出县级绩效评价主体作用，省级现场考核复核结果进行量化排序并全省公示，其中排名前三的区（系统）和县（市）分别给予奖励，排名后三的相应扣减补助经费。考核结果及应用在全省通报。
（五）严格考核评价工作纪律。严格按照黑卫家庭发〔2017〕99号文件和本通知要求开展现场考核，确保评价结果客观、公正。严格遵守中央八项规定精神，现场考核要轻车简从，严禁超标准接待、赠送礼品，严禁提供虚假材料或妨碍考核专家正常工作等情况发生。
省卫生计生委联系人：
联系电话：0451-85971129
电子邮箱：hljsqws@163.com
省财政厅联系人：王卓异
联系电话：0451-53643743
电子邮箱：15603608887@163.com
省卫生计生委项目资金监管服务中心联系人：刘加卓
联系电话：0451-87907328
电子邮箱：408325454@qq.com
附件：1.组织管理现场考核资料及要求
2.资金管理现场考核资料及要求
3.项目执行现场考核资料及要求
4.现场考核县级及基层机构所需样本量
黑龙江省卫生和计划生育委员会
黑龙江省财政厅
2018年2月 日
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