各市（行署）卫生计生委：

    现将《2018年黑龙江省卫生计生委妇幼健康服务工作要点》印发给你们，供参考。

 

 

 

                  

 

 

 

 

                   黑龙江省卫生计划生育委员会

                          2018年2月12日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2018年黑龙江省卫生计生委妇幼健康服务工作要点

2018年工作思路：全面贯彻健康龙江规划，聚焦“为人民群众提供全方位全周期健康服务”要求，紧盯重点，破解难点，补齐短板，提升能力，努力解决优生需求与当前妇幼健康服务不平衡不充分的矛盾，不断加强和完善生育全程基本医疗保健服务，不断开拓我省妇幼健康事业新局面。

    一、用习近平新时代中国特色社会主义思想指导我省妇幼健康工作

按照国家卫计委妇幼司和我委党组的统一部署和要求，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展以“联学联建、健康妇幼”为主题，以“联学、联讲、联动、联建、联促”为主要形式的党建活动，搭建妇幼健康领域基层党组织沟通协作平台，促进行业政策、工作动态、基层经验畅通交流，将党的建设、行风建设、创新服务、社会宣传有机融合，创建妇幼健康领域党建工作新品牌。

    二、抓好保障母婴安全这个核心工作

    （一）启动实施母婴安全行动计划。以助产机构为抓手，以二级及以上综合医院、妇幼保健院和妇产医院为重点，开展妊娠风险防范、危急重症救治、质量安全提升、专科能力建设、便民优质服务等5大行动，督促医疗机构全面落实母婴安全保障系列文件要求，提高产儿科服务能力。力争用1年时间，在全省范围普遍落实母婴安全保障各项制度。

（二）进一步加强和完善“两个中心”建设。按照国家卫计委办公厅印发的危重孕产妇和新生儿救治中心建设与管理指南标准要求，积极争取各方面支持，进一步完善“两个中心”建设与管理，落实孕产妇妊娠风险评估与管理要求，不断提高救治能力。

（三）落实孕产妇死亡和新生儿死亡评审制度。积极推动孕产妇危重症评审，对共性和突出问题进行定期交流和及时通报。

（四）严格落实孕产妇死亡个案报告制度。加强信息和形势分析，密切监测全省母婴安全形势，对重点地区开展针对性指导，强化母婴安全责任落实。

    三、推进儿童全面健康发展这个重点工作

    （一）启动实施健康儿童行动计划。加强对儿童健康全方位、全过程管理，重点从生育、养育、保育和教育4个方面发力，在幼有所育上不断取得新进展，促进儿童全面健康发展。

    （二）继续推进儿童早期发展服务。今年要开展第二轮省级儿童早期发展示范基地创建工作，规范和引领儿童早期发展服务不断推进。

    （三）加强儿童健康管理。扎实开展基本公共卫生服务儿童健康管理工作，加强0-6岁儿童残疾筛查，与残联协作建立0-6岁儿童残疾筛查信息互享、借力协同、成果共用。   

    （四）创新爱婴医院管理。加强爱婴医院品牌建设，提高爱婴医院服务水平。

    （五）加强托幼机构儿童保健业务指导。完善托幼机构儿童保健评估细则，统筹妇幼保健和执法监督力量，明确层级监管职责，打造托幼机构卫生保健监管新模式。

    （六）加强出生医学证明管理。重点督查指导，进一步规范出生医学证明管理工作。

四、抓好出生缺陷防治这个关键工作

（一）推进出生缺陷一级防治措施。加强宣传和健康教育，提高婚前医学检查率和免费孕前优生健康检查覆盖率，为孕前及孕早期妇女增补叶酸。省婚检率不低于50%，孕前优生健康检查年度目标人群覆盖率85%以上。

（二）落实出生缺陷二级防治措施。不断扩大产前筛查人群覆盖面，做好后续产前诊断服务，提高孕期出生缺陷发现率和干预率；产筛率整体要达到60%以上。

（三）加强出生缺陷三级防治措施。提高新生儿疾病筛查率，扩大新生儿疾病筛查病种，促进患儿早诊早治。做好唐氏综合征、耳聋、先天性心脏病等疾病的出生缺陷综合防控工作，努力减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。

五、推动计划生育技术服务转型发展工作

（一）做好生育方面服务。要推动开设生育咨询门诊，指导夫妇做好计划妊娠。推进产后避孕服务，指导夫妇合理控制生育间隔，促进母婴安全。

（二）做好节育方面服务。要按照医疗服务价格提高计划生育手术经费结算标准，提升免费计划生育技术服务落实率。广泛普及科学知识，增强群众安全避孕意识。提高长效避孕措施落实率，促进流产后即时落实避孕措施，做好绝经期取环服务，保护女性健康。

（三）做好不育方面服务。要指导规范提供取环、复通等恢复生育力手术，为生育困难的夫妇提供不孕不育诊治等助孕服务。

（四）改进药具管理服务。按照国家基本公共卫生服务项目年度考核的要求，建立免费提供避孕药具项目考核指标体系，做好绩效考核工作。完善免费避孕药具发放网点，拓宽发放渠道，提高服务可及性。加强避孕药具采购、发放、仓储监管和不良反应监测，确保合法采购、合规仓储和提升监测能力和水平。

    六、做好妇幼健康扶贫工作

   （一）实施贫困地区“两癌”筛查项目全覆盖。按照《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》要求，以贫困地区为重点推进我省农村妇女“两癌”检查工作，实现贫困地区妇女“两癌”检查项目以县为单位全覆盖。

   （二）启动先天性结构畸形救助项目。把先天性结构畸形诊治求助做为我省妇幼健康扶贫一项重点工作，对符合条件的先天性结构畸形患者做到应助尽助，减轻患者家庭经济负担，为妇幼健康扶贫做出贡献。

   （三）继续做好贫困地区儿童营养改善项目。调整项目试点县，逐步扩大该项目在贫困地区的覆盖面。

七、开展新一轮妇幼保健机构等级评审工作

    根据《国家卫生计生委关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》，研究制定我省妇幼保健机构等级评审实施办法，依据《国家卫计委办公厅关于印发三级和二级妇幼保健院评审标准实施细则（2016年版）》全面开展我省妇幼保健机构等级评审工作。

 八、加强和完善生育全程基本医疗保健服务工作

进一步贯彻落实国家卫生计生委、国家发改委、教育部、财政部、人社部联合下发的《加强和完善生育全程基本医疗保健服务若干意见》。全省使用国家统一的母子健康手册，将健康知识宣传与重大公共卫生项目服务、孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种和计划生育服务内容整合，为妇女儿童提供系统、规范的优生优育全程服务，打造“一条龙”服务链。

    九、继续开展妇幼健康优质服务示范工程创建活动。认真总结几年来的创建经验和不足，将妇幼健康优质服务示范工程创建活动不断推向深入，创建更多的妇幼健康优质服务县（市、区），以此带动我省妇幼保健优质服务不断发展。

十、全面加强妇幼健康文化建设

    增强妇幼健康文化自信，弘扬妇幼健康先进文化，以文化增强共识、凝聚力量，以文化传递能量、引领发展。围绕妇幼健康重点工作，加大宣传引导力度，加强妇幼健康典型机构和人物宣传报道，充分发挥典型引领示范作用，组织开展妇幼健康文化示范单位建设与评选，推出一批人民满意的妇幼健康文化品牌。