牡丹江、松花江、合江林管局及所属各林业局、各重点国有林管理局：

为了进一步贯彻落实《黑龙江省人民政府关于落实〈政府工作报告〉主要目标和重点工作责任分工的意见》（黑政发〔2017〕2号）要求，积极发挥质量技术监督职能作用，推动林区企业实现标准化、规模化发展的目标。经总局研究决定，现将《落实省政府重点工作任务中主要涉及质量技术监督工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

黑龙江省森林工业总局

                            2017年3月22日

落实省政府重点工作任务中

主要涉及质量技术监督工作的实施方案

为了贯彻落实好《省政府工作报告》中涉及英亚体育（中国）登录入口的重点工作任务，充分发挥质量技术监督工作在促进林区经济社会发展中的职能作用，按照具体责任分解意见的要求并结合林区质量技术监督工作实际，制定工作方案如下：

一、主要工作任务及措施

按照总局《关于落实省政府〈政府工作报告〉主要目标和重点工作任务涉及英亚体育（中国）登录入口工作责任分工的通知》（黑森办〔2017〕110号）的部署，确定主要涉及质量技术监督职能的三方面工作：

（一）推进农业供给侧结构性改革

工作任务：在“持续大力发展畜牧产品生产，推动‘两牛一猪一禽’规模化标准化养殖，扩大“森林猪”“森林鸡”、食用菌等林特产品发展。”中发挥质监系统质量管理、计量管理和标准化管理等基础作用，为产业标准化、规模化发展提供助力。

主要措施：一是以“森林猪、森林鸡”和食用菌等林特产品为重点项目，帮助基地、企业创建农业标准化示范区。按照“英亚体育（中国）登录入口+基地+标准+农户”的模式，在种植、养殖投入品管理、生产档案、产品检测、基地准出、质量追溯5个方面指导企业健全管理制度，实现示范区农业生产全过程的标准化，实现规模化种植、养殖，从源头提升产品质量，增加林特产品市场竞争力。二是指导企业建立健全以技术、管理为重点的企业标准，涵盖从产地环境、生产技术到产品、包装、储藏和运输等全产业链条的标准化体系，着力加强绿色有机食品地方标准的制定修订和推广实施，支持企业参与各级各类标准制修订工作，提高产品核心竞争力。三是引导企业进行“三品一标”认证，打造绿色、有机和地理标志产品，提高产品竞争力和市场占有率。四是提高林特产品加工企业的定量包装计量保证能力。帮助企业从管理、技术、产品等要求方面入手，建立各类计量管理制度，逐步提高计量保证能力，使定量包装商品不断接近或达到“C”标志认证水平。五是加大对定量包装商品生产企业的计量监督检查，打击计量欺诈等违法行为，有效保护消费者及合格企业的合法利益。

（二）深入推进服务业供给侧结构性改革

工作任务：在“旅游业增加产品，提高服务水平。建设好亚布力旅游度假区和凤凰山旅游度假区。”中发挥质监系统标准化、计量管理等基础作用，推动林区旅游产业健康发展。

主要措施：一是深入实施《现代服务业地方标准制修订三年规划》，大力推进林区旅游服务业标准体系建设。将亚布力、凤凰山作为旅游标准化试点，帮助景区尽快建立健全餐饮、住宿、交通、旅行社、景区标识标志、景区公共服务等服务标准化工作，努力提升旅游产业产品向优质高效方向发展。二是对项目景区内宾馆、饭店、商店、市场、加油站等在用的电子计量秤、加油机等强检计量器具开展专项检查，对不使用标准计量器具、短斤少两等计量违法和计量欺诈行为依法查处。维护林区旅游景区内公平交易环境，为打造林区成熟景区发挥积极作用。三是引导景区管理部门对区域内经营企业实行诚信管理，对失信企业以公示或警告的方式督促整改，以此来推动服务质量的提升。

（三）促进旅游、养老、健康、文化、体育等产业融合发展

工作任务：在“亚布力滑雪旅游度假区锅盔山东坡、南坡、西坡建设滑雪场雪道、缆车索道、酒店项目建设。”中重点发挥质监系统特种设备安全监察职能作用，为缆车索道建设提供服务，确保项目的合法性和安全性。

主要措施：一是营造良好环境。通过监管前移，现场服务等形式，积极帮助亚布力滑雪旅游度假区完成客运索道建设任务，帮助鉴别生产厂家资质，协调国家索检中心申请检验、培训安全管理人员和作业人员持证上岗。二是主动服务指导。本着服务的原则，督促、指导使用单位，在开工前办理告知，施工后办理使用登记。指导建立安全管理制度和岗位责任制度并开展定期检验，制定应急专项预案。确保客运索道建设符合法规要求并运行安全。

二、有关要求

（一）提高认识，加强领导。该项工作是今年省政府工作报告中重点指出需英亚体育（中国）登录入口系统完成的重点工作，也是林区转型发展的关键举措之一。如何在项目建设过程中发挥好质量技术监督职能作用，既影响到项目建设的完整性和时效性，又关系到质监战线在推动林区转型发展中的地位和作用。为此，各单位要高度重视，结合实际，制定工作方案，落实工作责任，确保工作实效。

（二）结合实际，提前介入。各单位要把为项目建设提供服务纳入本林区全年质监工作中一起考虑、统筹安排、一并完成。哪些项目建设涉及本林区要提前调查了解清楚，争取提前介入，并结合本局项目进度，有步骤、按计划的参与其中，开展工作，积极发挥质监职能作用，为本地项目建设提供助力。

（三）加强沟通，及时反馈。各单位在工作中如遇到困难和问题要及时与总局进行沟通与请示，便于研究解决和工作整体推进。工作进程中要做好材料的收集、总结和反馈。各单位要分别于2017年7月10、10月10日、12月10日三个阶段将本单位的工作推进落实情况反馈总局质量技术监督局。反馈材料的真实性、全面性、及时性将直接影响各单位全年的目标考核成绩。