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2013年以来，按照国家有关部署要求，我省持续组织开展了涉氨制冷企业液氨使用专项治理工作（以下简称专项治理）。各地、各有关部门和企业经过两年多的努力，取缔关闭了一批不具备安全生产基本条件的非法违法企业，治理整改了一批安全隐患，涉氨制冷企业整体安全管理水平得到较大提升。今年2月，国务院安委办下发《关于督促涉氨制冷企业重大事故隐患整改加强安全监管工作的通知》（安委办函〔2016〕3号，以下简称《通知》），对今后工作提出了具体要求。为巩固深化我省液氨制冷专项治理成果，省安全监管局决定从5月中旬开始至6月底结束，对全省涉氨制冷企业液氨使用企业治理组织开展一次“回头看”检查，并提出以下意见，请结合实际认真贯彻执行。

一、强化监督管理，杜绝“两类”重大隐患。涉氨制冷企业采用氨直接蒸发制冷空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内这“两类”重大隐患，极易酿成群死群伤重大生产安全事故，必须彻底消除，禁止存在这“两类”重大隐患的企业生产运行。各地要严格落实企业安全主体责任和部门监管责任，在监管和执法中加强抽查检查。凡今后督查、检查中发现依然存在两类重大事故隐患的涉氨制冷企业，要依法依规实施处罚，对属地监管部门予以通报批评，并依法追究相关监管人员责任。

二、加强组织协调，做好隐患闭合整改工作。各地要认真总结分析本地区专项治理工作情况和质量，巩固深化专项治理成果，充分发挥综合监管职能，建立政府领导、协调联动、各司其职、综合治理的涉氨制冷企业液氨使用监管工作机制。要积极协调质监、消防、住建等相关部门把好停产整改企业隐患整改达标关口，凡没达到专项整治要求被责令停业整改的企业，复产前隐患整改必须达到专项整治相关要求，不符合要求的一律不准投入运行使用。

三、强化重大危险源管理，提高事故防范能力。各地要加强对构成重大危险源的涉氨制冷企业监督检查，指导企业做好重大危险源备案工作，加强日常管控，落实重大危险源安全管理措施。要进一步加强对各级人员的安全培训教育工作，增强事故防范和应急处置能力，把隐患和事故消灭在萌芽中。

四、推进技术进步，提升本质安全水平。各地要将液氨整治工作与推动企业转型升级相结合，积极引导和鼓励企业采用新设备、新技术、新工艺，进一步提高设备设施的本质安全水平。要对涉氨制冷企业安全生产标准化建设工作进行重点推进，多措并举，不断提高涉氨制冷液氨使用企业安全监督管理水平，进一步健全安全监管长效机制。

请各市（地）安全监管局于2016年7月10日前将开展“回头看”工作情况总结和（附件1）、（附件2）两张报表及时报送至省安全监管局。

联系人：杨彬，联系电话（传真）：0451-87012022。

电子邮箱：jgec@163.com。

附件：1.存在两类重大隐患涉氨制冷企业名单

2.监管部门责令停产停业仍未完成整改企业信息统计表

黑龙江省安全生产监督管理局

2016年5月9日