根据省、英亚体育(中国)登录入口总局关于开展“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动安排和部署,为组织开展好全局“安全生产月”和“安全生产龙江行”各项活动,特制定本方案。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,深入推进省、英亚体育(中国)登录入口总局关于安全生产工作的决策部署,以“生命至上、安全发展”为主题,聚焦改革发展、监管执法、事故预防和安全法规知识等内容,积极动员各单位、各有关部门集中开展系列安全生产宣传教育活动,推动企业落实安全生产主体责任,在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识,为防范遏制重特大事故和亡人事故发生,促进林区安全生产形势稳定向好奠定坚实思想基础。
二、“安全生产月”活动主要内容
“安全生产月”活动于2018年6月1日至30日在全局开展,各单位、各部门要按照国有林管理局安委办统一安排,积极参加全局“安全生产月”活动组委会组织开展的各项活动。
(一)开展“安全生产月”宣传发动活动。各单位、各部门要通过召开专题会议、发放文件通知等形式,对“安全生产月”活动进行动员和部署。充分利用各种媒体,对开展“安全生产月”活动进行广泛地宣传发动,努力形成关注安全、关爱生命、安全发展的浓厚氛围。
(二)开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。一是开展现场宣传咨询活动。各单位、各部门要面向企业职工和社会公众传播安全生产理念、思路、措施和行为规范,宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等,回答群众关心的安全生产问题。二是开展媒体宣传咨询活动。各单位、各部门要通过电视、网站、微博、微信、手机等新闻媒体开展安全生产主题采访、开设专版专栏等形式深入宣传,推动落实企业安全生产主体责任;要通过播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等形式,推动全林区职工群众关注安全生产。
(三)开展安全发展主题宣讲活动。各单位、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入宣传习近平总书记关于安全生产工作的重要思想,以及省、英亚体育(中国)登录入口总局安全生产工作部署,通过报刊、广播、网络等媒体开设宣传专题、设置宣传专栏、张贴宣传挂图、播放宣传片等形式,深入重点行业领域针对安全生产和应急管理开展主题宣讲活动,引导全社会牢固树立生命至上、安全发展理念。
(四)开展新闻宣传活动。各单位、各部门要深入挖掘、宣传推广一批落实安全产责任制、遏制重特大事故、改革创新安全生产工作等方面的先进经验和先进典型,强化示范、以点带面、推动工作。采取有效措施,全面普及与林区职工群众生产生活息息相关的消防安全、防灾减灾救灾知识和应急避险技能。要与新闻媒体共同研究制定宣传报道议题,统筹协调各级各类媒体加大宣传力度,切实做到“电视有影、广播有声、报刊有文、网络有言”,推动形成多形态制作、多形式展现、多媒体传播的安全生产宣传报道格局,在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。进一步完善安全生产突发舆情信息沟通、报送渠道,做好安全生产宣传和舆论引导工作。
(五)开展应急演练活动。各单位、各部门要按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定,坚持贴近实战、注重实效原则,广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练,提高协同应对生产安全事故的能力;重点行业领域特别是危险化学品企业要结合自身风险特点深入开展实战化应急演练,通过综合评估、查摆问题,完善优化预案;组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动,提高全民防灾避险和应急处置能力。
(六)开展事故灾害警示和安全知识常识教育活动。各单位、各部门要强化易发生重特大事故行业领域的预警预报信息收集,集中组织观看全国“安全生产月”活动组委会办公室摄制的《生命至上科学救援》《施精准之策固预防之本——构建双重预防管控机制解读》《生死之间》《隐患直击》等一批公益广告和事故警示教育宣传片、警示教育展,鼓励有条件单位拍摄警示教育片。落实安全教育纳入中小学教育内容,通过组织观看安全宣教警示片、开展安全知识讲堂、应急演练等,提升中小学生安全知识、安全常识和应急逃生能力。
(七)开展网上安全月活动。各单位、各部门要积极参加国家活动组委会组织的网上安全文化精品博览、安全歌曲大赛、摄影作品展、网上应急和安全知识竞赛、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍等活动。各单位、各部门要继续组织开展安全生产法律知识竞赛、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、“五好文明家庭”、“平安校园”、“道路运输平安年” 、 “危险化学品企业和化工园区公众开放日”等群众性安全生产共建共享活动。公安、交通、建设、质监等部门要结合本行业领域安全生产特点,有针对性地开展具有行业领域特色的活动,夯实安全生产群众基础。
三、“安全生产龙江行”活动主要内容
2018年“安全生产龙江行”活动从6月份开始至12月底结束。各单位、各部门要结合林区实际,开展宣传、采访、报道活动,加强舆论引导和监督,推动应急管理和安全生产重点工作落实。(一)开展事故隐患曝光行。各单位、各部门要结合实际,以遏制重特大事故为主要目标,特别针对非煤矿山、危险化学品、消防、建筑施工、道路运输、旅游等重点行业曝光事故隐患,倒逼企业落实主体责任、激发内生动力。曝光一批重大隐患突出的企业,推动隐患排查治理、打非治违工作深入开展。
(二)开展典型经验专题行。各单位、各部门要组织专家、记者深入采访调研遏制重特大事故试点企业建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制、防范重特大事故工作情况,宣传推广成功做法和经验。
(三)开展安全责任专题行。国有林管理局安委会和安委会成员单位将深入一线检查安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”落实情况,组织媒体记者深入重点行业领域集中报道深化安全监管监察体制机制等改革创新举措,以及安全生产诚信体系建设、安全生产领域联合激励和联合惩戒机制等工作实施情况,采访企业落实安全生产主体责任和全员安全生产责任制情况,宣传好经验好做法,曝光安全责任不落实和落实不到位的企业和单位,对发现的问题列出清单,督促整改。
(四)开展监管监察执法专题行。组织媒体记者跟随安全执法人员开展安全监管监察执法跟拍活动,做好监管监察执法、明查暗访等工作一线的纪实报道,采访所到行业领域和安全生产职业健康一体化监管执法贯彻实施情况,宣传安全监管监察执法过程中涌现的先进人物、先进事迹,集中曝光一批典型非法违法企业和行为,通过严执法强监管,夯实企业安全生产法定责任。
四、组织机构
为组织开展好全局2018年 “安全生产月”和“安全生产龙江行”活动,成立国有林管理局“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动组委会,负责指导、综合协调、研究决定有关重大事项。
主 任:张海波 党委书记
张 云 局长
副主任:李建军 副局长
成 员:张 罡 总局公安局副局长、清河林业地区公安局局长
王自海 安监局局长
黎旭阳 交通局局长
付国君 建设和环境保护局局长
赵立新 旅游局局长
刘振新 质量技术监督局局长
王 杰 教育局局长
徐义辉 营林局局长
万 义 水务局局长
高景江 商贸局局长
吴永泉 民政局局长
汪世革 农林委主任
刘大成 应急办主任
张天赐 工业局局长
王 羽 街道办事处主任
王 强 广播电视局局长
马丛库 公安局消防大队队长
丛严录 公安局交警队队长
国有林管理局组委会办公室设在安监局,主任由安监局局长王自海兼任,具体负责组织、指导、协调各有关部门和单位开展活动。
五、有关要求
(一)加强组织领导,强化工作落实。各单位、各部门要高度重视 “安全生产月”和“安全生产龙江行”活动,把“安全生产月”活动作为以月促年的有效载体,层层建立活动工作协调机制,制定实施方案,保障经费投入,分解细化任务,确保各项措施落实落细。公安、交通、建设、旅游、质监、教育等部门,既要按照省、英亚体育(中国)登录入口总局统一部署组织开展好全系统宣传活动,也要根据实际,制定专项活动方案,开展有针对性的特色活动,不断增强活动吸引力和影响力。
(二)紧密结合实际,务求取得实效。各部门要把“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动与当前安全生产重点工作相结合,与防范遏制重特大事故相结合,与落实安全监管监察执法工作职责相结合,与推进安全生产领域改革发展相结合,深入企业、学校、机关、社区、林场(所)、家庭、公共场合,因地制宜策划好活动,从严从实从细开展好活动,努力使各项活动落地生根,取得实效。
(三)强化媒体宣传,充分发挥舆论引导作用。有关部门要全面落实与党委宣传部门的协调机制,共同制定活动宣传报道方案。要协调主流媒体主动策划、推出一批有影响力的新闻报道,充分发挥新媒体作用,进一步提高安全生产宣传教育效果,形成阶段性宣传热潮,多管齐下唱响安全发展主旋律。
(四)完善工作制度,强化活动考核。要建立联络员制度和检查督导制度,加强沟通联络,及时报送活动信息,层层组织督导,指导活动有效开展。各单位、各部门要将开展活动的好经验、好做法,及时向国有林管理局活动组委会办公室报送,加强工作交流,促进活动开展。国有林管理局安委办将对各单位、各部门“安全生产月”和“安全生产龙江行”活动进行集中督办考核,并纳入年度安全生产责任制考核重要内容。