局长 冯德刚
(2018年3月26日)
各位代表,同志们:
现在,我向大会报告行政工作,请予审议。
一、2017年工作简要回顾
2017年是我局各项工作上台阶之年。一年来,我们在总局党委总局和管理局党委管理局的正确领导下,全面贯彻英亚体育(中国)登录入口工作会议和平山会议精神,秉承“创新求发展,开放办英亚体育(中国)登录入口”的发展理念,大力实施“486”规划布局,树立“精、净、雅,新、奇、高”的思想意识,走“调结构、促转型、抓项目、兴产业、惠民生”的发展之路,促进了林区的全面振兴发展。
(一)克服下行压力,端正发展观念,经济运行稳中有增。坚持把发展作为第一要务,奋力爬坡过坎,攻坚克难,加快转变发展方式,进一步夯实发展基础,不断提升发展质量和效益,经济运行实现了稳中有增。全年实现:总产值132,756万元,同比递增8.7%;利润361万元,比去年同期的127万元,增长了184.3%;上缴完成1,000万元。经过两年来的努力,我局的自有资金存量增幅也有了较大提高。
(二)加强森林保护,培育后备资源,英亚体育(中国)登录入口建设成效显著。树立绿水青山就是金山银山理念,把英亚体育(中国)登录入口文明建设放在突出地位,与其他各项工作协同共进,融入林区振兴发展全过程,大力加强了英亚体育(中国)登录入口环境保护工作。
坚决贯彻全面停伐决定。严格执行国家停止天然林商业性采伐政策,坚决守住英亚体育(中国)登录入口红线,实现了停得住、不反弹,森林资源总量快速增长,森林资源质量稳步提升,森林英亚体育(中国)登录入口功能明显增强。
加强森林资源保护。落实森林管护责任制、森林防火责任制,努力打造“一专多能”的森林消防专业队伍,实现连续36年未发生较大以上森林火灾;从严落实“河长制”工作要求,扎实推进河流英亚体育(中国)登录入口保护和综合治理;积极开展严厉打击破坏森林资源和非法占用林地专项行动,查处森林案件18起,全力维护森林英亚体育(中国)登录入口安全。
强化英亚体育(中国)登录入口文明建设。开展“创建‘四型’鹤北”“创建美丽林区”活动,大力改善林区英亚体育(中国)登录入口环境,为增进林区民生福祉、促进经济社会发展做出了重要贡献。
(三)践行新发展理念,加快产业布局,构建绿色发展体系。突出我局东部板块经济特点,加快优化产业布局,大力推进项目发展,构建了较为完善的绿色发展体系。
大力推进健康养老产业发展。完成老年福利中心二期改造工程,新增床位200张,总床位近500张,成功加入省“天鹅养老联盟”,推进了养老事业产业化发展。
积极推进林产工业产业集群发展。引导我局20余家根雕、木雕、石雕等中小厂家聘请技师精雕细琢,每月举办“文化大集”,吸引周边厂家积极参与,带动就业200余人,促进了林产工业项目的集群发展。以机修厂固定资产入股,与哈尔滨盛龙华环保科技发展有限英亚体育(中国)登录入口合作,成立恒博环保设备工程有限责任英亚体育(中国)登录入口,共同投资500万元生产集成式移动房舍和环保英亚体育(中国)登录入口厕所等产品,老企业逐步焕发了新活力。
加快推动营林产业化发展。着力推进苗木市场化、森林抚育工程化,完成森林抚育28万亩、森林培育9,000亩,红松果林营造1,500亩,培育红松果林容器苗和特色绿化苗木30万株,加快了营林产业化发展。
不断壮大林下特色产业发展。制定“10+1”北药发展规划,进一步加大对野生道地药材资源的保护力度,种植林下参、五味子、白鲜皮、刺五加等北药3,000余亩,北药产业取得了新发展。发展特色林下养殖,林下养猪1万余头,养禽5万余只,鹿300余头,冷水鱼200余亩,蜂4,000余箱,富民强企产业规模逐步壮大。投资200万元对森鹤花苑进行升级改造,使用“农开”项目资金建立温室、木耳种植大棚150余栋、万只养鹅基地1个,并开展道路维护、防火工程、营林生产等工作,引导400余人转岗就业。总投资1.25亿元的5,000头肉牛养殖基地建设项目,已完成环评公示,为落地建设奠定了基础。汽运处引入民营资本,吸纳汽运处职工集体参股,组建混合体制“兴鹤生物科技有限责任英亚体育(中国)登录入口”,一期工程投资500万元,形成年达产300万袋食用菌包的生产能力,安排150余人就业。
大力推动绿色矿产业发展。中嘉建筑石材有限英亚体育(中国)登录入口投资3,000万元建成年产能5万吨石材系列加工项目,与黑龙江宜每客商贸英亚体育(中国)登录入口共同投资1,000万元完成矿泉水厂一期生产线改造,初步形成年产1万吨矿泉水的生产能力。
持续推进仓储物流产业发展。进一步加强与中航国际的合作,完成贮木场仓储物流项目二期工程,初步形成了“双百万”的粮食仓储物流加工园区,入驻企业9家,投资总额2.5亿元,长年解决200余人就业,全面完成了贮木场的整体转型。
(四)着力改善民生,打造幸福鹤北,共享改革发展成果。按照“带领林区广大职工群众过上好日子、过上有尊严日子”的要求,大力实施民生工程,职工群众的幸福指数逐步提高。
进一步提高职工收入。两年来,共为职工调整工资人均1,000余元/月,在岗职工工资性收入人均达4.05万元/年。通过发展富民产业,职工群众的经营收入也得到了提高。
积极开展扶贫帮困。成立扶贫办公室,为全局20户51名贫困人口建档立卡,落实包保责任,深入推进了精准扶贫、精准脱贫工作。落实社会保障机制,全局885户困难家庭享受国家最低生活保障补助,受益人口达1,740人。开展帮扶救助、送温暖、金秋助学、春蕾行动等活动,贫困群众切身感受到企业的关心。
大力推进创新创业。建成300余平方米青年创客巢,开通鹤北全员营销网络,主动对接龙江英亚体育(中国)登录入口全员营销平台,邀请专家对1,100余名职工群众进行了电子商务培训。改建3,000平方米电子商务服务中心,28个服务部门“一站式”阳光服务,便民为民。对转岗职工开展林下种植养殖、食用菌栽培、工艺加工等职业技能培训,再教育面达2,300人次,增强了转岗职工的就业能力。
持续实施安居保障工程。投资2,572万元建设保障性安居工程、道路桥涵及路面工程、采暖给排水工程、供电照明工程等基础设施,为职工群众创造了优良的生活环境。
不断推进社会事业发展。大力实施教育优先和科教强局建设。将鹤北小学与鹤北中学合并办学,将幼儿园从老年公寓分离出来,按照省级标准要求将原小学校舍改建成幼儿园,在鹤北学校建成了15,000平方米的塑胶跑道广场,教育资源得到优化,办学条件得到改善,幼儿教育、基础教育水平进一步得到了提高。大力实施医疗提质建设。稳步推进医药卫生体制改革,全面加强疾病预防控制、公共场所卫生监督、食品安全工作,健康和医疗卫生水平大幅提高。社会保险应保尽保,基本实现“老有所养、病有所医”。建设并投入使用“东北抗联文化鹤北陈列馆”,成功举办全局中小学生运动会,开展“传承中华传统美德”师生书画展等文化活动,林区文化事业稳步发展。
(五)履行政府职能,加强社会治理,林区保持和谐稳定。贯彻全面从严治党部署,加强党风廉政建设和反腐败斗争,深入开展“两学一做”常态化制度化学习教育,认真落实中央八项规定、省委九项规定及总局党委九项规定,持之以恒纠正“四风”,开展工作作风整顿,机关作风和各级干部形象明显变化,精神面貌不断改善。严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”决策制度,严格执行企业管理制度,加强安全生产管理,全年没有发生重特大安全事故。不断加强信访工作、应急管理和社会治安防控体系建设,社会大局保持稳定。加强行政监察和审计监督,坚决查处和纠正违法违规行为,严厉查处腐败现象,巩固了良好的政治英亚体育(中国)登录入口。
(六)全面深化改革,加强企业管理,筑牢振兴发展基础。,积极探索企业改革管理的新方法、新途径,着力强化各项管理,林区发展活力持续释放。
深入推进林区体制改革。根据总局党委批复意见,组建“黑龙江省鹤北重点国有林管理局”,并按照总局党委的安排部署,一手抓改革,一手抓运行,梳理社会职能清单、问题清单、责任清单,积极推动了内部政企分开、管办分离。
大力加强机构改革。撤销森林抚育稽查大队,成立服务中心,并对单位和人员进行职能调整、岗位重定,解决了职责交叉、机构重叠虚设的问题;将扶贫办与工信委合署办公、将新产业办与国有资产科合署办公、将法规办公室、政研室、改革办与企管科合署办公,优化了人力资源的工作效率。
持续强化企业管理。牢固树立过“紧日子”思想,严格计划、财务、人事、用工管理,所有工作纳入一本账,杜绝了一切体外循环。对基层单位从严、从细、核准指标,实行定额上缴、超缴分成管理,倒逼基层单位兴产业、闯市场,取得了较好成效。
各位代表,同志们,一年来,我们在上级组织的正确领导下,在局党、政班子的带领下,各级领导干部发扬钉钉子精神、一张蓝图干到底,广大干部职工团结奋进、攻坚克难、奋力拼搏,鹤北的经济、社会发展迈出了坚实步伐,在2017年英亚体育(中国)登录入口系统目标考核中名列前茅。成绩来之不易,弥足珍贵。在此,我代表鹤北局党委鹤北局向上级领导、全局干部职工以及支持我们事业发展的社会各届人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾过去一年的工作,我们深刻体会到:必须始终坚持正确的政治方向不动摇,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。必须始终坚持贯彻总局党委总局的决策部署,坚定发展第一要务不动摇,发挥林区资源优势、顶住下行压力,迎难而上、攻坚克难,聚精会神兴产业,一心一意谋发展,加速鹤北振兴发展步伐。必须始终坚持改革管理不动摇,以改革增动力、以管理添活力,努力改善林区的发展环境。必须始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇,持续抓好民生保障和改善工作,不断增进民生福祉。必须始终坚持实事求是思想路线不动摇,求真务实,真抓实干,多做打基础、利长远的工作,努力实现高质量发展。
回顾过去一年的工作,我们也清醒地看到,实现林区全面振兴发展仍存在诸多不足:林区体制机制改革任务十分艰巨,企业管理还需进一步加强;旅游产业、林下经济、森林食品等新兴产业缺乏“龙头”带动,产业链条短,发展仍呈现散、小、弱状态,绿色产业发展亟待加强;林区电商虽然发展迅速,但促进产品营销、拉动经济增长的新动力作用并不显著;民生领域还有不少短板和历史遗留问题,职工群众还有很多不满意的地方;个别单位的主要领导思想僵化,产业发展思路不清,工作能力亟待提高;部分机关工作人员“官本位”意识较重,招商引资观念不强,在岗不在状态的现象仍然比较严重;社会稳定形势不容乐观,风险隐患仍然存在。对于这些问题,我们决不能有丝毫的自我满足和精神懈怠,必须直面问题、敢于担当,采取有力措施,切实加以解决。
二、关于2018年工作
今年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我局全面深化改革之年,更是我们事业的发展之年。从总体发展形势上来看,我局仍处在滚石上山、爬坡过坎的关键时期,面对逆水行舟、不进则退的严峻形势,总局党委作出了“以新思想引领改革发展,全面推进新时代现代化新林区建设”的新部署,为鹤北发展指明了方向。在今年的发展过程中,我们既要坚定发展信心,又要增强忧患意识;既不妄自菲薄,又不盲目乐观,做到坚定、清醒、真作为。
今年我局工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,认真落实总局工作会议安排部署,继续秉承“创新求发展,开放办英亚体育(中国)登录入口”的发展理念,坚持稳中求进工作总基调,深化林区改革,强化英亚体育(中国)登录入口保护和资源培育,优化产业布局,加快绿色产业发展,增进民生福祉,全面推进新时代现代化新林区建设。
今年我局经济社会发展的主要预期目标是:经济保持8%增长的前提下力争达到8.5%;职工经营性收入提高10%,继续提高在岗职工工资。
实现上述目标,我们要做好七个方面的工作。
(一)深入推进林区改革。坚持把深化改革作为创新驱动、破解发展难题、破除前进障碍,促进经济社会平稳健康发展的着力点,切实增强责任感和紧迫性,推进林区改革的纵深发展。
加大改革宣传力度。利用电视、微信、朋友圈等传统媒体和新型媒体开展学习培训活动,让每一位干部职工了解熟悉“中央6号文件”“省委36号文件”和总局的有关改革政策,充分调动职工群众推进改革的积极性、主动性、创造性,坚定改革是为了更好地发展、改革只会让职工群众越来越好的信心与决心,主动成为改革的推动者、实践者。
抓改革方案落地。根据总局党委深改组批复的改革方案,本着“人员身份不变、经费渠道不变、执法职能不变、工资待遇不变”的原则,整合林区企业经营职能,成立鹤北林业经营英亚体育(中国)登录入口,实行英亚体育(中国)登录入口化运营;将鹤北重点国有林管理局相对独立出来,履行森林资源管理职能、代行社会行政管理职能;对有关科室、人员进行整合,组建社会职能综合管理部门,建立职能清单,在重点国有林管理局的领导下具体管理社会行政事务,确保在规定的时间节点完成内部政企分开、管办分离、模拟运行的改革任务。
积极推进人、财、物分离。在过去“三清”的基础上,进一步清产核资,全面摸清资产总量,完善国有资产台账,并根据内部政企分开、管办分离、模拟运行进程,建立鹤北林业经营英亚体育(中国)登录入口、鹤北重点国有林管理局、社会职能机构财务独立核算制度和资产登记制度,确保人员到位、内部机构到位,实现鹤北林业经营英亚体育(中国)登录入口与鹤北重点国有林管理局在财务上“两本账”运行。
进一步推进贮木场、汽运处的转型发展。在原河口林场、岭南林场成立森林资源管护站,优先组织贮木场、汽运处每月开600元基本生活费的职工进行岗位培训,成立专业管护队,在森林管护、森林防火上实现运行机制新突破;同时,引导职工利用林下资源优势发展北药、森林鸡、冷水鱼等特色种植养殖业,组织职工从事森林抚育、森林培育等营林生产活动,以产业发展为支撑,带动包括贮木场、汽运处在内的林区产业工人转岗就业。今年,首先要对贮木场进行试点,相关部门和单位要多开绿灯、少设关卡,并以试点为契机总结成功经验,逐步在全局复制推广,尽快解决当前林区职工收入偏低、就业率还不够充分的问题。
(二)继续发展绿色产业。把发展产业作为解决林区一切问题的基础和关键,抓住机遇、扬长补短、彰显特色。重点抓好8个产业项目,力争把短板拉长补齐、把优势做强放大,夯实林区长远发展的根基。
巩固推进营林产业化发展。抓住国家、省全面实施振兴乡村战略的有利时机,瞄准绿化苗木市场需要,将森鹤花苑、三大国有苗圃、富鹤林木种苗经营英亚体育(中国)登录入口进行整合,成立独立运营的市场主体,推动苗木培育向花卉、北药转型,绿化树木培育向观赏、园艺转型,推进苗木产业市场化发展。对营林生产人员进行有效整合和素质提升,组建森林抚育专业队;对森林抚育逐步按项目管理,规范合同、工程监理、竣工验收等程序,推进森林抚育工程化管理。制定全局红松果林发展中长期规划,确定重点单位落实,通过2-3年的时间,采取培育嫁接苗木、栽植人工果林、改造适宜人工林的方式,将我局红松果林规模增至1万亩,为林区转型发展培育新的经济增长点。
加快推进北药“10+1”产业发展。按照发展战略支柱产业定位,种植上突出重点品种规模化,机制上突出“基地+农户”的模式,在保护我局得天独厚自然资源的前提下,通过林下补植、栽植、农田种植的方式发展道地北药产业。对接药企需求,强化与大专院校、科研院所的合作,加快刺五加、白鲜皮、五味子等骨干品种标准化、规模化基地建设。抓住区域经济一体化建设的有利时机,积极推进与鹤岗、宝泉岭、萝北合作,共同谋划建设国家级东北部地区“百万亩”北药产业基地。加大招商引资力度,合理利用上级政策和资金,加快谋划北药加工项目,延长产业链,尽快改变只卖原料、产业链条短、市场空间小、始终处于产业链、价值链低端的被动局面。抓好北药质量认证,叫响“鹤北北药”品牌。
加快推进特色养殖种植。重点推进“10万只鸡”“万头林下猪”“5,000头肉牛”“5,000箱蜂”等特色养殖项目,形成规模效应,优先解决富民经济发展起来、职工群众富裕起来的问题;根据鹤北局资源承载量,适度适速推进“百万头生猪”养殖项目;加快汽运处工厂化食用菌生产基地建设,充分利用好林下、木耳大棚等优势资源,推动食用菌产业实现大发展、快发展;充分利用我局优良水资源,大力发展冷水鱼产业。做好种植结构调整,引导职工群众发展绿色有机产品,探索“农产品个性化定制服务”“农业众筹”等新型业态;同时,挖掘地域资源优势,重点发展蔬菜、杂粮杂豆、浆果、坚果等特色作物。着重解决蜂蜜等森林食品“三品一标”认证问题,形成鹤北自有品牌,切实解决当前我局森林食品不能“入市”的难题。在富民产业发展上,各级领导要切实做好带头引领作用,逐步形成“单体规模小、基数大、产业集群集成”的特色富民经济实体,降低产业发展风险,提高产业规模效益。
加快林产工业集群的整合发展。实施林产工业加工园区建设,引导林区根雕木艺、玉石玛瑙厂家入驻园区,通过改善生产环境,优化资源配置,规范行业标准,促进产品创意、雕刻水平提高,进一步提升产品品位;通过统一品牌、集群发展、集中经营,建成利益共同体,走工厂化、专业化、规模化、品牌化的发展道路,进一步提高产业经济效益。完善机构设置,健全经营手续,加快推进恒博工程有限责任英亚体育(中国)登录入口运营。发挥机修厂的专业技术优势,对接转型发展新需要,研制机械设备,满足生产需要。整合贮木场、汽运处产业园区,引入新的战略合作伙伴,拓展产业合作项目,实现提质增效,进一步做大做强我局的林区工业产业。
加快旅游项目的推进力度。立足我局“一林二地三河四文化”旅游供给优势,根据“一核两线一带”的发展布局,按照“把鹤北旅游从小做起,小项目做精做实,逐步形成点、线、面布局,努力推进鹤北旅游产业发展”的方向,走差异化发展道路。在局址,建设以4A级“松林小镇”为核心的旅游景区;在东线,围绕联营红松原始森林打造四方山、金矿、联营英亚体育(中国)登录入口体验旅游项目;在西线,围绕抗联文化、林家小院重点打造向阳、双丰、尚志红色旅游项目,围绕高峰“一线天”英亚体育(中国)登录入口资源打造向阳、跃进、西梧桐、高峰英亚体育(中国)登录入口休闲旅游项目;在北线立足丰沛的嘉阴河水系野生冷水鱼的资源优势,打造庆林、青峰、曙光、中兴野生垂钓、郊游休闲原英亚体育(中国)登录入口旅游项目,加快推进我局旅游产业发展。
巩固提高养老产业发展。进一步完善养老中心的二期改造工程,针对老人的身体状况、经济水平、受教育程度及需求层次,设立半失能、失能日间照料专区,以及高品质服务专区,提供差异化、专业化和细致化的核心养老服务;以满足老年人特殊消费需求为出发点,带动老年人用品服务、绿色果蔬副食供应基地在内的支持产业,以及其它相关产业的发展,逐步构建以养老为核心、相关产业发展为保证的养老产业链,逐步实行机构养老向社区养老、居家养老辐射,提高老年人的生活质量。加快内部体制机制的转换,创新分配制度,调动员工的积极性,共同把我局养老产业的名片打造得更响更亮。加强与北京科技职业技术学院合作,积极谋划三期养老项目,建设1,000张床位的健康养老、旅居养老产业基地,加快实现养老、就业双向收益。
推进绿色矿业发展。正确处理好开发与保护的关系,规范中嘉建筑石材有限英亚体育(中国)登录入口经营,扶持企业对产品进行精细加工,延长产业链条,带动其它相关产业发展,提高林区经济收益。加快矿泉水厂的发展,实现达标达产,提高市场份额,占领更大市场。
积极推进文化产业发展。继续弘扬“国家至上,企业第一,干一流工作,创一流业绩”的鹤北企业精神,为林区全面振兴发展提供强有力的精神支柱。立足我局鲜明而独特的发展历史、丰富的人文和自然资源,加快整合“创客巢”“东北抗联文化鹤北陈列馆”“新广传媒”等文化产业,谋划我局文化产业新布局,着重解决我局当前抗联文化挖掘不规范、不系统的问题,开发系列新产品。引入专业人才和企业,充分运用现代网络、新媒体营销手段,实施“互联网+文化”行动,建立我局文化产品营销平台,推动文化产业持续健康发展。
(三)努力实现闲置资产保质增值。立足林区全面振兴大局,以上率下,层层传导压力,有效盘活我局闲置国有资产。
充分发挥国有资产科的作用。完善工作机制,对国有资产实行统一管理,严格执行国有资产有序流动、合理使用制度,完善资产调拨和转用审批手续和制度,严防国有资产流失。
加强闲置国有资产盘活工作。做好林场闲置房屋、场地等国有资产的维修管护工作,在保质增值的基础上,通过发展新产业,实现资产盘活。加大对山下单位闲置厂房、土地的清理,积极利用闲置的国有资产谋划新项目,全力推进和保障项目建设,促进尽快落地、投产,实现增质增效,不能守着“金饭碗”没饭吃。
加强督导检查。实施严格的监管责任追究制度,对工作开展不力的单位强化问责,对导致国有资产流失、贬值的严肃查办。
(四)进一步加强企业管理。继续挖潜增收,遏制铺张浪费现象,促进企业经济形势持续好转。
牢固树立过紧日子的思想。牢记“两个务必”,勤俭办一切事情,严格控制和压缩“三公”经费开支,把有限的资金用在促转型、惠民生的发展项目上。
进一步加强计划管理。做好人、财、物、事等计划编制工作,将全局工作纳入“一本账”,无计划安排的,原则上不能施行;确需施行的,严格实行一事一议。土地费及其它规定上缴的资金要全部上缴,集中管理使用,严格按计划、按预算支出,集中财力用在办大事、上项目、保工资、保民生等惠民福祉上。
加大对“关键少数”的监管力度。在全局开展“局级领导带头,科(部)长具体承载”的产业发展对接帮扶活动,实行双向目标考核,确保服务基层见成效。开展作风整顿工作,加强对重要部门、关键岗位人员的监管力度,解决少数党员干部“庸、懒、散、浮、拖”等损害鹤北局形象和公信力的问题。树立一批忠诚干净、吃苦耐劳、积极闯市场、带领职工群众发展产业的正面典型,让对党忠诚、自身干净、敢于担当的干部有盼头、有干头、有奔头,切实解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。严格落实“一把手”领导干部任期、离任责任审计,不断严肃财经纪律、规范干部行为、促进廉政建设。
加强合同管理。严格执行总局制定的合同管理办法,统一规范合同文本,严格履行合同签订程序。
继续推进基层单位自立发展。实施单位自立、半自立、部分自立的管理模式,推进基层单位自主发展。
实施奖惩激励机制。对2017年增收超缴的单位,局里等额配比,通过以奖代投、增缴返还的方式扶持基层发展产业项目;对于产业项目发展好的单位,加大支持、扶持力度;对于完不成2018年自立目标或产业发展无成效的单位,实行目标考核“一票否决”。
(五)持续增进民生福祉。牢牢把握职工群众最关心最直接最现实的利益问题,既尽力而为,又量力而行,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不断增强林区职工的获得感。
增加职工收入。加强管理,挖潜增收,进一步加大工资调整力度,继续提高职工工资性收入;通过发展富民项目,提高职工群众的经营性收入。
改善交通条件。在养护好现有公路、维护好沙石路、确保百姓出行的同时,积极推进东线林区公路硬化改造工程,今年完成全部桥涵的建设,明年完成42公里白色路面的铺设工作。
加强教育卫生事业。在不断加强硬件投入的同时,切实加强教师队伍和医疗卫生队伍的建设,促进教学质量和医疗卫生水平的不断提高。与北京科技职业技术学院幼教学院合作,改造升级,建设省级幼儿园,加快推进幼儿教育产业化发展。
编制局址公园总体规划。积极做好以尚志广场为中心的北山公园总体规划,结合关门嘴子水库建设做好梧桐河沿河公园的总体规划,今年北山公园一期建设要初具规模。
推进智慧鹤北建设。加快与新悦网络合作,打造鹤北经济发展新平台。深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办理的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。
推进民生建设。谋划实施燃气进户;加快推进包括林场在内的公共浴池建设;推进“厕所革命”,逐步将公用旱厕改造为水冲式厕所;结合美丽林场建设全面抓好林场振兴工作。
实施社会保障。全力做好各项社会保障托底工作,不因事难而推诿,不因事小而不为,让林区每一个身处困境的职工群众都能得到社会的关爱和温暖。
提升社会治理水平。健全公共安全体系,加强城镇防火、道路交通、食品药品等重点领域安全监管。完善社区综合服务,提高公益性社会服务能力和水平。全面推进重大决策社会稳定风险评估,运用法治思维和方式化解社会矛盾。不断提升“平安鹤北”建设水平,促进社会和谐稳定。重视家庭建设,倡导良好家风,以家风带民风、促政风。
(六)加强森林资源保护。大力推进英亚体育(中国)登录入口文明建设,促进林区持续、快速、协调、健康发展。
严守英亚体育(中国)登录入口红线。全面实施以英亚体育(中国)登录入口建设为主的林业发展战略,坚决守住“禁止开发区、重点英亚体育(中国)登录入口功能区和英亚体育(中国)登录入口环境敏感脆弱区”的英亚体育(中国)登录入口红线,坚持在保护英亚体育(中国)登录入口的前提下发展绿色产业,做到红线不触碰,雷池不越步。
落实森林保护责任。严格森林管护责任制、防火责任制、“河长制”的责任落实,本着“谁主管,谁负责”的原则,做好森林管护、防火、河流英亚体育(中国)登录入口管理等工作。
抓好森林培育工作。加强组织领导,认真落实责任,注重提质增效,全面抓好森林抚育、森林培育和病虫害防治等森林资源培育工作。
开展依法护林专项行动。各林场和有关部门要落实责任,配合森林公安开展依法保护森林资源专项行动,重点抓好对私采滥挖野生北药资源和滥捕野生动物的清理工作,加大对“拱地头、扩地边”的查处力度,坚决打击毁林开荒、违法占用林地、盗伐林木等破坏森林资源行为。凡是发现破坏森林的案件一律严厉查处,凡是发现违法违纪人员一律追究责任,凡是发现参与案件的领导干部一律免职,依法进行查处。
合理利用林下资源。在保英亚体育(中国)登录入口的前提下,深度开发红松籽、野生北药等林下资源,积极开展食用菌栽培和特色养殖,扎实推进北药种植,大力发展森林养生和森林碳汇等项目。资源、营林、林调等相关部门要主动服务产业发展,尽快拿出各类资源的种类、储量、分布等精准数据,为产业发展提供科学依据,实现英亚体育(中国)登录入口资源的有序开发、合理利用。
(七)切实加强干部队伍建设。群众看党员,党员看干部。全面完成今年各项目标任务,写好新时代现代化新林区鹤北答卷,这是我们各级领导干部肩负的历史使命。我们要不忘初心,牢记使命,撸起袖子加油干,努力向林区职工群众交出合格答卷。
提高政治站位。各级党员干部要旗帜鲜明讲政治,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚定同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定理想信念,牢记为民宗旨,增强使命意识和责任担当,确保总局党委总局和我局的工作要求落地生根。
坚持依法行政。坚持权由法定、权依法使,深化法治政府建设,自觉运用法治思维和法治方式推进工作。坚持企业职工代表大会政治制度,认真落实职工代表大会作出的决议决定,依法向职工代表大会报告重大事项,落实重大决策出台前向职工代表大会报告制度。充分听取职工代表意见,提高决策的科学化、民主化、法治化水平。加强内部层级监督,完善企业规章制度,进一步扎紧制度笼子,让权力在阳光下运行。健全行政决策机制,全面推进政务公开,把诚信施政作为重要准则,以企业诚信带动林区社会诚信建设,让诚信成为鹤北的靓丽名片。
提升能力水平。按照增强“八个本领”、锤炼“五个过硬”的要求,以“等不及”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感,切实加强自身能力建设,努力当好新时代现代化新林区的“答卷人”。坚持干什么学什么、缺什么补什么,打牢理论和专业知识基础,进一步提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的综合能力。始终保持锐意进取、敢为人先的奋斗精神,善于结合实际创造性推动工作,善于坚持问题导向补齐“短板”,切实增强防控和化解各种重大风险的能力,做到研判风险见势早、应对挑战办法多、化解矛盾措施实,牢牢把握工作主动权。
切实改进作风。严格执行中央八项规定、省委九项规定和总局党委九项规定,坚决反对形式主义和官僚主义,祛除享乐主义和奢靡之风。时刻把群众安危冷暖放在心中,认真对待群众反映强烈的突出问题,坚决纠正损害群众利益的行为。进一步加强和改进调查研究,真正动起来、沉下去,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓落实,推动各项工作落到实处、见到实效,决不能表态多、调门高,行动少、落实差,决不允许占着位置不干事。
坚持廉洁从政。要深入贯彻落实全面从严治党和党风廉政建设各项规定要求,加强源头治理,用制度管权、管事、管人,严格落实“一岗双责”,严格执行“三重一大”决策制度,严格执行企业管理制度,加大审计监督力度,严格控制“三公”经费和一般性支出。各级领导干部要严守政治纪律和政治规矩,严守廉洁从政各项规定,严以修身,勤勉尽责,干净做事,努力向“精、净、雅,新、奇、高”的工作标准迈进,永葆为民、务实、清廉的政治本色。
各位代表、同志们,中国特色社会主义迈入了新时代,英亚体育(中国)登录入口系统进入了全面深化改革的关键时期,新征程、新目标,任重道远,催人奋进,让我们在总局党委总局的正确领导下,全局上下坚定信心,锐意进取,真抓实干,奋发有为,为全面建设新时代现代化新林区而努力奋斗。