2017年,鹤北重点国有林管理局深入贯彻省英亚体育(中国)登录入口总局关于政务公开政务服务的决策部署,坚持以林区职工群众为中心的发展思想,加大政务公开力度,优化政务公开平台载体,强化队伍能力建设,不断提升了政务公开的工作水平。
一、2017年政务公开工作情况
根据省英亚体育(中国)登录入口总局有关政务公开工作的要求,深入研究、查找短板、细致谋划、积极实施,为全面推进政务公开工作奠定了坚实基础。
(一)积极构建覆盖全局的政务公开体系。印发《鹤北局2017年度政务公开重点工作任务分解方案》,全年召开5次全局政务公开工作会议,重点落实总局深化政务公开、推进政务服务的有关要求。编办、政策法规室等相关部门对涉及我局的“权力清单”“责任清单”和权力流程图进行了梳理,做到权责清单能减则减、能放则放,信息数据整合同步、有序开放,并要求基层单位公示板上墙,将政务及时公开。
(二)成立了综合服务大厅。大厅入住28个涉及民生的服务单位,实行“一窗受理”“一网办理”“一号联通”,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,实现“零跑腿”或“只跑一次”。
(三)及时更新网上政务公开内容,不断提高行政工作的透明度。对于关系到职工群众切身利益的社保类信息、各类救助、生活保障的标准、审批流程、资金使用情况信息及时发布。强化依申请公开管理与服务,探索规范依申请公开的受理、办理、审核、回复程序。重点加强环境保护、安全生产、食品药品安全等领域信息发布,做到有政策、有法规,有监督、有专项检查行动和处理结果。开通了“鹤北资讯”微信公众号平台,该平台突出实用、便捷的特点,面向社会不同类型的受众发布各种信息、民生资讯、政策要闻、社会生活等内容。
(四)全面梳理问题,持续推进整改。年初开始,认真研究我局政务公开工作存在的问题,全面开展整改提升行动,加大工作推进力度。采取月提醒、季通报、年评分的方式提高督查考核频次和力度,强化激励和问责。为确保整改举措落实到位,我局行政办公室每季度都会根据清单对各单位的政府信息公开情况进行梳理,扎实推进全局政务公开工作。
(五)加强队伍培训。继续坚持集中轮训与以会代训相结合的方式,加大业务知识宣贯力度,强化队伍教育培训。
尽管我局政务服务体系建设进展顺利、成效明显,但也存在一些亟待解决的突出问题。
一是部门协同阻力较大,行政改革有待深入。一些部门间职能重叠、责任不清,还存在交叉审批和重复审批的现象;而一些单位谁都不肯让出本部门的权力和利益,跨部门变串联审批为并联审批的难度较大,相对集中行政审批权的难度更大;有的部门审批事项和审批环节仍分散在多个科室,只将一些无关紧要的审批项目放在中心办理,对“含金量高”的审批项目却不肯向窗口授权。
二是政务服务流程不够规范,事中事后监管乏力。各部门制定的审批流程,在审批依据、申报资料、受理方式、审查条件、办理时限等方面差别较大,流程有繁有简,时限有长有短,存在较大的弹性空间。各种监督主体之间关系尚未理顺,彼此间缺乏联系沟通,无法形成工作合力。
三是信息化应用程度较低。线上政务网站信息共享尚未取得根本突破,互联互通难、信息共享难、业务协同难的问题依然不同程度地存在。
二、2018年政务公开重点工作计划
2018年,我局政务公开工作将坚持以落实总局相关工作为重点,进一步创新制度供给,完善政务服务工作运行机制,争取在推动政务服务关键性改革上取得更大的突破,进一步夯实政务公开工作基础。
(一)紧扣一个重点。以林区改革为契机,紧扣成立“大部门”改革这个重点,按综合管理职能合并相关部门,把多种关联紧密的政务事务交由一个部门管辖,避免因职能过细引起的横向协调困难,有效解决部门间职能重复、多头管理、交叉扯皮等问题,促进行政资源优化配置。进一步完善联合办理、并联审批、绿色通道等行之有效的工作机制,增强工作合力,着力解决行政审批过程中不同职能部门之间的配合问题。加大与总局相关部门的沟通协调力度,做好上级任务落实和牵头推进工作,进一步完善我局政务公开工作程序、制度、机制,明确责任单位,细化工作任务,推进我局政务公开工作取得新的突破。
(二)完善一个平台。加快建立部门、单位等公共机构的信息、数据和统计标准体系平台的建设,全面推行“双随机、一公开”监管制度,严格限制执法监管部门的自由裁量权,探索跨部门联合检查机制。加强用信息收集和应用,健全失信联合惩戒机制,使“守信者一路绿灯、失信者处处受限”。健全鹤北信息公开网目录体系和政务微博、微信等新媒体渠道,在总局信息办的领导下,推进完善我局信息公开审核和发布工作,提高我局信息发布规范化水平。
(三)培养一批示范。按照总局信息办的工作要求,开展我局政务公开示范点创建工作,通过以点带面,逐步扩展的方式,逐步培育、形成增量,带动全局政务公开工作水平的提升。
(四)紧抓一项主题。根据总局的相关工作要求,进一步抓好“互联网+政务服务”,加强对政务服务网上的办理事项和清单的指导、培训、监督力度,破解服务群众最后一公里难题。
(五)强化一支队伍。紧抓政务公开工作队伍这个关键,通过集中与分散等多种形式,加大业务培训和政策宣传力度,提升政务公开工作队伍业务素养。
鹤北重点国有林管理局
2017年12月26日