方正国有重点林区汇报材料
谌 建 华
尊敬的各位领导:
方正国有重点林区地处黑龙江省中部,松花江中游南岸,牡丹江下游西岸,施业区跨方正、依兰、林口三县,东西宽48公里,南北长52公里。方正林业局前身依兰森林工业局。1947年,成立了依兰林务所,归依兰县领导。1948年11月,正式建立了依兰林务局。1958年易名为方正林业局,隶属于省英亚体育(中国)登录入口总局,是国有重点林区。总面积为203,582公顷,森林面积181,921.1公顷,森林蓄积1,736.5万立方米,森林覆被率89.3%。截至2016年末,林业户籍人口42,200人,在册职工5,595人,在岗职工3,682人。中央6号文件颁布实施以来,根据林业体制改革“四分开”的需要,2015年1月1日挂牌成立方正国有重点林区管理委员会。2017年1月1日成立方正重点国有林管理局和方林森林经营责任有限英亚体育(中国)登录入口。
——英亚体育(中国)登录入口保护情况
牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,严守英亚体育(中国)登录入口红线,认真落实好天然林保护工程,加大了森林资源的保护和培育力度。规范了林地的使用和管理,实施了有害生物防控工程,加大了森林防火专业队建设,确保了森林资源安全。
科学经营森林,保质保量完成了每年的植树造林和森林抚育工作,提高单位蓄积和林分质量。
加强了局址城镇绿化美化和美丽林场建设,林区英亚体育(中国)登录入口环境建设又上新台阶。让天更蓝、山更绿、水更清、环境更美好,为绿色发展奠定了基础,提供了英亚体育(中国)登录入口保障。
——产业发展情况
按照总局党委、总局的486产业总体布局,立足自身优势和实际,向产业项目建设聚焦发力。
1、森林旅游产业。依托方正林区位居哈牡佳三大城市黄金三角中心的区位优势,哈同高速公路、鸡讷公路、方虎公路及哈佳城际铁路的交通优势,松花江水域优势,高站位发展森林英亚体育(中国)登录入口旅游业。我们对森林旅游产业进行规划布局,打造从局址滨水城镇到红旗鸳鸯峰百公里黄金旅游带,建成了响水河漂流、鸳鸯峰登山、红旗度假中心三大旅游板块。截止到10月10日景区旅游接待游客12万人次。今年,我们重点投资1000万元建设鸳鸯峰旅游项目。一期8月末建成了罗勒密山244米滑道和近300米玻璃栈道2个项目,为旅游景区增添了新亮点,9月2日正式接待游客。至玻璃栈道开业以来,共计接待旅游人数突破80,000人次,仅在10月黄金周期间,游客就达到42,000人,景区异常火爆,累计实现旅游收入661万元。二期在两峰之间修建玻璃吊桥,目前正在施工中,预计明年8月1日完工。
2、清洁能源产业。招商引进了黑龙江辰能中宇百万千瓦风电项目。规划总投资100亿元,建设15个风电场,安装风力发电机组660台,总装机容量100万千瓦。风电一期高楞、胡铁岭风电场工程,2013年实现并网发电,安装1500千瓦风力发电机组66台,占地40公顷,装机容量9.9万千瓦,年上网电量2.46亿千瓦时,年销售额1.47亿元。每年向管委会缴纳管理费232.5万元,税收减免政策结束后,每年需缴税金2000万元。风电二期项目。方正西沟风电场和方正大秃顶子风电场两个项目总投资9.3亿元,年发电量10万千瓦。预计年均发电销售收入1.2亿元。目前正在建设中,计划2018年底实现并网发电。建成发电后,每年要缴纳管理费700万元,利税2000万元左右。
3、英亚体育(中国)登录入口矿业。招商引进了天硅股份有限英亚体育(中国)登录入口,注册资金2.3亿元,林业局入股1000万元,开发星火广富山硅矿石项目,目前采矿权已获批复,按照硅矿石的产业布局,规划在星火林场建设年产10万吨石英粉粗加工基地,在局址规划占地面积70公顷硅材料产业园,进行精深加工,形成完整的硅材料产业链。目前正在办理该项目土地等审批手续。
4、森林食品产业。招商引进的哈尔滨美森食品制造有限英亚体育(中国)登录入口与中国大豆研究中心、东北农业大学合作开发山核桃深加工项目,生产核桃油、肽类医用保健品等,预计总投资5000万元,目前厂房建设已经完成,正在安装生产线,满负荷生产后,年生产山核桃3000吨,可生产核桃油150吨,核桃蛋白肽粉120吨,利用核桃壳加工果木炭1500吨,核桃皮做肥料、吃干榨净,可实现总产值1.5亿元以上,拉动1000余人就业。目前林区有树莓、沙棘果、蓝靛果、大榛子、松子、白瓜子等绿色食品都与深加工营销企业进行合作开发。
5、林木加工产业。我局规划了工业园区,工业园区一区占地26公顷,二区占地11公顷。目前,一区吸纳昊阳保温材料英亚体育(中国)登录入口、宝财塑钢有限英亚体育(中国)登录入口等8家企业整体入驻。二区已招商引资哈尔滨圣泓木业有限英亚体育(中国)登录入口扩建万头森林牛项目、小书童笔业有限英亚体育(中国)登录入口、森林海木业有限英亚体育(中国)登录入口三个大中型企业,总投资2亿多元。仅以黑龙江省小书童笔业有限英亚体育(中国)登录入口为例,工厂用地面积16,200平方米,主要生产各种成品铅笔。在俄罗斯进口原料,年生产4亿支铅笔,占全世界产量的2%。在浙江义乌设销售英亚体育(中国)登录入口,发展前景可观。每年可创造产值5000万元,新增就业岗位200余人
6、特色养殖产业。为解决养殖户棚改上楼后发展特色养殖没有场地的难题。林业局利用局址东山林下空地,投资千万元规划建成英亚体育(中国)登录入口养殖创业孵化园区。该园区总体规划面积10万平方米,将在局址狐貉养殖户全部搬迁至养殖区。招商引进双岭实业有限英亚体育(中国)登录入口、森材富贸易有限英亚体育(中国)登录入口等2家存栏可达3000头的森林猪养殖加工企业。圣泓牧业万头森林牛养殖基地,现母牛存栏2400头。全局养殖狐貉30,000只、森林牛10,000头、森林猪30,000头、森林鸡50,000只,河蟹、冷水鱼养殖面积500余亩。
7、北药产业。我们坚持基础设施、金融、技术、销售四大服务体系建设,有力的推动了林下经济的快速发展,吸纳了大量的劳动力,有效的安置了职工就业、群众致富。全局发展西洋参1400亩、林下参15,000亩,平贝、五味子1000亩。今年新建成了全省最大的500亩大田西洋参规模化种植基地1个,4年后预计产值可达3480万元,利润2480万元,安置100余人就业。
8、特色种植产业。结合“双创”活动,共建成阳光创业孵化基地22处。全局发展食用菌6000万袋,今年利用国家储备林基地建设政策,大力发展树莓、红松树果林、沙棘果林、大榛子等经济林(规划9万亩)。已完成经济林树莓1400亩。大榛子1000亩、沙棘果2900亩、红松果林600亩。白瓜子8000亩、水稻20,000亩,其中引进五常稻花香7号品种试种300亩取得成功,发展前景广阔。
在发展富民产业上,采取了“政策扶持、科技支撑、典型带动、市场引导”的方针,具体实施了金融、技术、信息、基础设施建设等“四大服务体系”。通过“四大服务体系”一以贯之地推进实施,发挥了四两拨千斤的作用,坚定了广大职工群众以特色求生存、以产业谋发展的信心,使越来越多的职工群众通过发展林下经济,增加了收入,走上了致富路。木材停伐后,经济转型迈出了坚实步伐,全局产业体系建设框架基本形成。
——深化改革情况
作为省委确定的“2+1”管委会改革和总局体制改革双试点单位。我牢记重托,不辱使命,肩负起改革先行者和促进派的重任。在上级的正确领导下,与改革领导小组成员一道,研究制定改革实施方案和配套措施,力争改革红利的最大化。
2015年1月1日方正国有重点林区管委会正式挂牌成立,履行特殊建制的县级政府职能,成立了财政局、地税局、国税局,建立了同级国库,正式行使财税职能,我们积极争取管委会职能,做大经济体量,为承接社会管理职能打好基础。
2017年1月1日,黑龙江省方正重点国有林管理局正式成立,国林局负责森林资源和森林经营项目监管,承担英亚体育(中国)登录入口文明建设、维护国家英亚体育(中国)登录入口安全的职责。
2017年1月1日组建了黑龙江省方林森林经营有限英亚体育(中国)登录入口,并在18个林场分别设立项目部。对22个国有企业全部进行国有资产清产核资,登记造册,进行独立法人注册,对事业单位进行了法人登记,政企、政事分开格局基本形成。
通过深化改革,增强了林区造血功能,为林区的可持续发展注入了内生动力。
切实解决了供暖、吃水、安居、出行、教育、休闲娱乐、医疗卫生保障等重大民生问题,全面提升了林区吃、住、行、娱、购、游及教育医疗标准。城市功能日益完善,林区人民生活全面提升,职工群众的幸福指数显著增强。